（一）简易程序与快速处理情形

对于未造成人员受伤或仅轻微受伤的（各方同意适用简易程序）且事实清楚的事故，公安机关交通管理部门应当场制作事故认定书，不具备当场制作条件的，需在3日内完成制作（《道路交通事故处理程序规定》第23、24条）。

若事故涉及人员受伤但不涉嫌交通肇事、危险驾驶犯罪，事故基本事实的，且各方均要求书面申请快速处理的，经批准后应自申请之日起5日内制作（《道路交通事故处理程序规定》第69条）。

（二）一般程序与特殊情形

（一）非具体行政行为，不属于诉讼或复议范围

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第73条的规定，事故认定书是“处理交通事故的证据”，其本质是公安机关对事故事实及成因的技术性认定，属于书证，并未直接设定、变更或消灭当事人的权利义务，因此不属于具体行政行为。同时，全国人大常委会法制工作委员会亦明确：“交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼”。同理，行政复议的对象是具体行政行为，故事故认定书亦不属于行政复议范围。（《中华人民共和国道路交通安全法》第73条、《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》）

（二）民事程序中的证据效力：可质疑但需充分反证

在民事诉讼中，事故认定书作为公文书证，具有较高的证明力，但人民法院在审理中，应依法审查并确认其相应的证明力，当事人若能提供相反证据（如现场监控）足以推翻其结论的，人民法院可不予采信，重新认定责任。（《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第24条）。

（一）申请时限与形式

当事人对认定书或事故证明有异议的，应自收到之日起3个工作日内提交书面复核申请，逾期不予受理。

（二）复核审查与结论

复核由上一级公安机关交通管理部门受理，原则上书面审查，当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时可召集各方听取意见，审查内容包括事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法等，自受理复核申请之日起30日内作出复核结论（《道路交通事故处理程序规定》第74条）。

（三）实务建议

因复核申请期限为3个工作日，建议当事人可以和公安机关交通管理部门积极沟通，尽量争取周五领取（周末不属于工作日），并且根据法律规定当事人可以查阅、复制、摘录公安机关交通管理部门处理道路交通事故的证据材料，当事人对有异议的证据材料要求复制，以此，以便当事人有充足时间及材料考虑是否复核及收集证据、书写复核材料。